昨（25）日上午，十三届全国人大常委会第二次会议开幕，再审《中华人民共和国人民陪审员法(草案)》（以下简称“草案”）。据悉，草案拟将人民陪审员参审案件范围扩大到死刑案件。
参审范围进一步扩大
针对人民陪审员参审案件的范围方面，有常委委员、地方、部门、社会公众和学者建议，应进一步扩大，增加规定死刑案件和其他社会影响重大的案件。宪法和法律委员会经研究，建议对草案作以下修改：一是在人民陪审员参审案件中增加“案情复杂，需要由人民陪审员参加审判的”；二是将“可能判处10年以上有期徒刑、无期徒刑”修改为“可能判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑”，并增加“其他社会影响重大的案件”。
与法官有同等权利
针对人民陪审员的权利和义务，草案规定，人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除法律另有规定外，同法官有同等权利。
此外，根据常委委员、地方和部门的意见，宪法和法律委员会建议草案增加规定：人民陪审员的人身和住所安全受法律保护。任何单位和个人不得对人民陪审员及其近亲属打击报复。对报复陷害、侮辱诽谤、暴力侵害人民陪审员及其近亲属的，依法追究法律责任。
公证员仲裁员不得担任
草案对不能担任人民陪审员的人员范围作出修改，增加公证员和仲裁员。同时增加不得担任人民陪审员的情形，包括被吊销律师、公证员执业证书的，被纳入失信被执行人名单的，以及有严重违法行为，可能影响司法公信的。
草案初审稿第五条规定了不能担任人民陪审员的人员范围，即人民代表大会常务委员会组成人员，监察委员会、法院、检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员；执业律师、基层法律服务工作者等从事法律服务工作的人员；因其他原因不适宜担任人民陪审员的人员。同时，第六条规定了不得担任人民陪审员的情形，即因犯罪受过刑事处罚的；被开除公职的；因受惩戒被免除人民陪审员职务的。对此，有的常委委员、全国人大代表、地方、部门和社会公众提出，根据法律职业资格制度改革精神和实践情况，建议增加规定公证员、仲裁员不能担任人民陪审员，被吊销律师、公证员执业证书的，被纳入失信被执行人名单的，以及有严重违法行为，可能影响司法公信的，不得担任人民陪审员。宪法和法律委员会经研究，建议采纳这些意见，在草案中增加了上述内容。
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